Årsberetning for Enova SF 2025

Årsberetning 2025 Enova SF

Enova SF (Enova) er et statsforetak eid av Klima- og miljødepartementet (KLD). Vi ble stiftet 22. juni 2001, og er lokalisert i Trondheim. Vår viktigste oppgave er å bidra til at Norge når klimaforpliktelsene våre og omstiller oss til et lavutslippssamfunn.

Enova forvalter Klima- og energifondet. Klima- og energifondet er et statlig fond, hvor den viktigste finansieringskilden i 2024 er tildelinger over statsbudsjettet inkludert påslag på nettariffen. Hvordan vi i Enova forvalter Klima- og energifondet er regulert gjennom vedtektene, rullerende avtaler med KLD og årlige oppdragsbrev.

Sentrale forhold 2025

2025 var første år i fireårsavtalen med KLD for perioden 2025-2028. I avtalen prioriteres utslippskutt enda høyere, samtidig som energi får en langt mer sentral rolle. Enova skal bidra til å nå Norges klimaforpliktelser og fremme effektive klima- og energiomstillingstiltak på veien mot lavutslippssamfunnet. Enovas aktivitet skal innrettes med mål om å oppnå varige markedsendringer.

Det viktigste virkemidlet vårt er finansiering i form av investeringsstøtte til prosjekter i ulike markeder. I statsbudsjettet ble Klima- og energifondet i 2025 tilført 9,3 milliarder kroner (2024: 8,4 milliarder kroner. Totalt disponerte Enova hele bevilgningen, samt noe av overførte midler i 2025. De totale disponeringene ble på 10,1 milliard kroner til klima- og energiprosjekter samt administrasjonshonorar og avtalefestede aktiviteter.

Enova har i 2025 fått flere tilleggsoppdrag. Nytt tilbud rettet mot energitiltak i husholdninger, samt en løsning for påmelding til norgespris for fjernvarme og avregning mot fjernvarmeaktører har blitt utviklet på rekordtid med svært god respons. Dette er eksempler på den fleksibiliteten som ligger i Enovas organisasjon og oppsett.

I 2025 har vi tilpasset våre satsinger til ny styringsavtale og oppdrag gitt oss. Dette gir oss muligheten til å se våre strategiske prioriteringer for hele avtaleperioden i en større sammenheng og gir føringer for budsjett, kompetanse, risiko og andre hensyn vi må ta.

Det henvises til Enovas årsrapport for videre informasjon om forvaltningen av Klima- og energifondet.

Nils Kristian Nakstad (63) og styret i Enova er enige om at han i løpet av første kvartal 2026 går av som administrerende direktør i Enova, etter 18 år i statsforetaket.

Redegjørelse for årsregnskapet

Enovas inntekter kommer fra administrasjonshonorar for forvaltningen av Klima- og energifondet og flere særskilte oppdrag. Totalt utgjør dette 240,9 millioner kroner (2024: 220,8 mill. kr.), en økning på 9,1 % fra 2024. Nye særskilte oppdrag i 2025 er ny ordning for energitilktak i husholdninger (8,3 mill. kr.) og Norgespris og strømstøtte for fjernvarme (5,2 mill. kr.). Fra tidligere år har vi forvaltningen av Energitilskuddsordningen (0,9 mill. kr.) og Nærvarmeordningen (0,1 mill. kr.). I tillegg til disse administrasjonshonorarene er det inntektsført periodiserte prosjektmidler knyttet til Prosjekt 42 på til sammen 2,68 millioner kroner (2024: 2,68 mill. kr.)

Driftskostnadene i 2025 ble 237,9 millioner kroner (2024: 216,6 mill. kr.). Dette er en økning på 9,8 % sett mot 2024. To tredjedeler av driftskostnadene er lønn. I 2025 sysselsatte Enova 108,9 årsverk en økning på 6,8 årsverk sett mot 2024. Økningen sees i sammenheng med flere særskilte oppdrag og generell økt aktivitet.

Nesten 17 % av driftskostnadene er IT-kostnader. Disse kostnadene er økt med 7 millioner kroner sett mot 2024. Brorparten av denne økningen knyttes til kostnader for å utvikle en løsning for påmelding til Norgespris for fjernvarme og avregning mot fjernvarmeaktører. Dette er et oppdrag vi fikk sommeren 2025 sammen med NVE og leverte en velfungerende løsning allerede i fjerde kvartal.

Resultat for 2025 viser et overskudd på 9 millioner kroner (2024: 9,8 mill. kr.)

Selskapets totalkapital per 31.12.25 var 119,0 millioner kroner (2024: 106,1 mill. kr.) og sum egenkapital var 65,3 millioner kroner, tilsvarende en egenkapitalandel på 54,9% (2024: 53,0 %). Likviditetsbeholdning utgjorde 108,2 millioner kroner, noe som anses som god likviditet.

Risikostyring og internkontroll

Enova har gjennom policy for helhetlig risikostyring implementert COSO-rammeverket for helhetlig risikostyring (ERM) og trelinjemodellen for å strukturere samhandling og ansvarsområder i nøkkelfunksjoner og ledelse. Dette skal sikre at vi når våre mål og holder risiko innenfor styrets definerte rammer. Policyen formaliserer roller og ansvar risikostyring og internkontroll er integrert i alle aspekter av vår virksomhetsstyring. Dette omfatter:

• Omstillingsområder og satsinger • Arbeidsprosesser og rutiner • Utviklingsprosjekter og anskaffelser • Løpende rapportering og oppfølging

Enovas risikorammeverk dekker følgende risikotyper:

• Strategisk risiko (herunder også risiko knyttet til kommunikasjon, marked, teknologisk utvikling og politikk og politiske rammebetingelser) • Finansiell risiko • Operasjonell risiko • Informasjons- og cybersikkerhetsrisiko • Mislighetsrisiko • Etterlevelsesrisiko • Bærekraftsrisiko (ESG)

Styret fastsetter årlig risikotoleranser for hver risikotype. Risikotoleransene fastsetter yttergrensene for den risiko som Enova er villig til å akseptere innenfor hver risikotype.

Organisasjon og arbeidsmiljø

I 2025 har vi lyktes med å komme godt i gang med oppgaver innenfor ny styringsavtale, samtidig som vi videreutvikler vår tilnærming til strategi og styring, og har styrket bevisstheten omkring kultur og ledelse som et større og mer mangfoldig Enova.

Som kunnskapsbedrift innen klima- og energiomstilling er vi opptatt av å tiltrekke oss ansatte med relevant kompetanse og et sterkt engasjement for samfunnsoppdraget vårt. Vi er stolte over å ha et godt tilfang av søkere innenfor alle deler av virksomheten, og vi legger mye innsats i å gi våre nyansatte en god start for å kjenne mestring og bygge tilhørighet til organisasjonen.

Med et større mandat og flere tilleggsoppdrag enn tidligere, er virksomheten vår blitt mer mangfoldig, både i hva vi gjør og hvem vi er. Dette krever mer av oss når det gjelder struktur og systematikk i prioritering, styring og ledelse, og vi må jobbe mer systematisk med utvikling av organisasjonen.

Den årlige medarbeiderundersøkelsen bekrefter at vi er en gjeng som liker høye krav, og at kravene stort sett er i balanse med ressurser. De aller fleste opplever meningsfulle oppgaver og innflytelse, godt medarbeiderskap, god støtte fra leder og kolleger, og høy psykologisk trygghet. Med turnover på 7,8 % og nyttige input fra sluttsamtaler jobber vi planmessig med å videreutvikle arbeidsplassen og ansattes utviklingsmuligheter.

Høsten 2024 ble det identifisert utfordringer i forholdet mellom overordnet ledelse og mellomlederne. Dette er gjennom 2024 og 2025 fulgt opp med å først bygge en felles forståelse av ledernivåenes behov. Vi har deretter igangsatt egnete utviklingstiltak som vil følges opp videre også i 2026. I tillegg gir åpen og ærlig kommunikasjon et godt grunnlag for forbedringer, som vi forventer å se i mellomledernes arbeidssituasjon fremover på grunnlag av de tiltakene vi har iverksatt.

Vi ser også et potensiale i å styrke det tverrfaglige samarbeidet på tvers av avdelinger. Med nye oppgaver i mandatet vårt og mange nyansatte må vi ta oss tid til å bygge felles forståelse omkring Enovas rolle, identitet og organisasjonsverdier. Felles forståelse og mål vil gi oss et bedre grunnlag for å jobbe godt sammen når vi bryner oss på å jobbe mer digitalt og datadrevet, med kunnskapsutvikling og med innovasjon. Selv om det er rekruttert inn mange nye de siste fem årene er det blant 117 ansatte fortsatt 32 ansatte som har over ti års erfaring fra Enova. Vi erfarer svært gode øyeblikk og resultater når vi får ulik kompetanse og erfaring til å spille sammen!

Alderen til fast ansatte spenner nå fra 25 til 68, med en gjennomsnittsalder på 45 år. Kjønnsbalansen viser at 52 % er kvinner og 48 % er menn. Det samlede sykefraværet var på 5,7 %. Sykefravær dokumentert med sykemelding utgjorde 4,7% og egenmeldt fravær 1 %. I 2025 har vi utviklet en livsfasepolitikk som skal stimulere til en bærekraftig karriere gjennom ulike livsfaser og livssituasjoner.

Arbeidsmiljøutvalget har hatt fire møter for å følge utviklingen i nøkkeltall, utarbeide risikovurdering og følge opp tiltak for et trygt, inkluderende og utviklende arbeidsmiljø. Det ble i januar mottatt er varsel om mulig kritikkverdige forhold via vår eksterne varslingskanal. Varselet ble fulgt opp i tråd med Enovas retningslinjer. Det er ikke rapportert om arbeidsuhell eller ulykker i løpet av 2025.

Samfunnsansvar

Enova skaper livskraftig forandring. Det innebærer at vi bidrar til varige endringer i tilbud og etterspørsel etter effektive og fornybare energi- og klimaløsninger. Vi styrker forsyningssikkerheten og reduserer utslippene av klimagasser. Vi fremmer økt kunnskap i samfunnet om mulighetene for å ta i bruk energieffektive og miljø- og klimavennlige løsninger.

Vi arbeider aktivt med bevisstgjøring rundt våre etiske retningslinjer. Sammen med verdiene våre skal det fungere som en rettesnor i vår atferd. Dette står sentralt i organisasjons- og lederutviklingen. Vi har en aktiv tilnærming til at det vi gjør skal være transparent og åpent, og vi jobber for et godt ytringsklima i organisasjonen. Arbeidet med etikk, verdier og psykologisk trygghet er en viktig del av vårt kontinuerlige arbeid med kultur og medarbeidere. Tilsvarende vil vi i våre innkjøpsprosesser stille krav om etisk handel og å unngå sosial dumping. Vi ønsker at våre leverandører har klare klimaambisjoner og tilrettelegger for sosial integrering. Vi ønsker også å tilrettelegge for praksisplasser for personer med spesielle oppfølgingsbehov i samarbeid med NAV.

Enova forsøker å minimere bedriftens påvirkning på det ytre miljø. Våre lokaler i Powerhouse fungerer godt både med hensyn til energibruk og klimaavtrykk.

Tilgjengelighetserklæring og universell utforming av IKT.

I henhold til likestillings- og diskrimineringsloven § 19 a er Enova forpliktet til å offentliggjøre en tilgjengelighetserklæring for universell utforming av IKT løsningene. Enova har publisert sine tilgjengelighetserklæringer på uustatus.no, og lenke til erklæringen er tilgjengelig fra nettsidens bunntekst. På rapporteringstidspunktet oppfyller Enova kravene knyttet til publisering av tilgjengelighetserklæring.

I 2025 har arbeidet med universell utforming vært fulgt opp som en del av løpende forvaltning og videreutvikling av de åpne nettsidene. Tilgjengelighetsstatus overvåkes kontinuerlig, blant annet gjennom verktøy for kvalitetskontroll av innhold, og identifiserte funn inngår i det løpende forbedringsarbeidet.

Det gjenstår fortsatt noen avvik i innlogget sone, hovedsakelig knyttet til Enovatilskuddet og søknadssenteret for næringskunder. Avvikene er kontinuerlig under vurdering i prioriteringene for disse systemene.

Det sentrale tiltaket for videre utvikling av universell utforming er etableringen og innføringen av Enovas designsystem, Balder. Designsystemet er basert på felles offentlige komponenter fra designsystemet.no, og legger til rette for at grunnleggende komponenter utvikles én gang, testes grundig og ivaretar krav til universell utforming. Arbeidet pågår og skal bidra til mer konsistent kvalitet og bedre etterlevelse over tid.

Åpenhetsloven

Lov om virksomheters åpenhet og arbeid med grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold (åpenhetsloven) trådte i kraft 1. juli 2022. Lovens formål er å fremme virksomheters respekt for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, og sikre allmenheten tilgang til informasjon om hvordan virksomheter håndterer negative konsekvenser for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold. Større virksomheter og statsforetak skal dermed være mer åpne og transparente om hvordan driften påvirker verden rundt oss.

Enova respekterer menneskerettighetene slik de kommer frem av internasjonale konvensjoner og norsk lov, og arbeider systematisk for å bidra til å overholde disse. Etter åpenhetsloven gjennomfører Enova aktsomhetsvurderinger av leverandører og forretningspartnere for å kartlegge, stanse, forebygge og begrense brudd på grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold. Videre forholder vi oss til vårt interne regelverk etter åpenhetsloven, som er forankret av styret.

Siste redegjørelse for aktsomhetsvurderinger etter åpenhetsloven finner du på Enovas hjemmesider (PDF).

Lønn og annen godtgjørelse til ledende ansatte

For å tiltrekke og beholde dyktige og kompetente medarbeidere er Enova opptatt av å tilby konkurransedyktige vilkår, uten å være lønnsledende. Dette gjelder for alle ansatte uavhengig av organisatorisk nivå.

Lønn og annen godtgjørelse til ledende ansatte i Enova SF består av tre deler:

•Ordinær lønn

• Annen godtgjørelse bestående av forsikringer (gruppeliv, reise og ulykke), elektronisk kommunikasjon og èn fri avis.

• Pensjon

Ledende ansatte har samme vilkår for godtgjørelser og pensjon som øvrige ansatte i selskapet. Enova SF har, med unntak fra administrerende direktør, ikke avtaler om etterlønn, bonuser eller aksjer og opsjoner. Selskapet følger fastsatte retningslinjer for lønn og andre godtgjørelser til ledende ansatte. Retningslinjene ble sist godkjent av Foretaksmøtet i juni 2025. For lønn og andre godtgjørelser i regnskapsåret 2025 vil det fremlegges en egen lønnsrapport for Foretaksmøte i juni 2026.

Framtidsutsikter

Vi står overfor en omfattende klima- og energiomstilling av samfunnet. I denne omstillingen mot lavutslippssamfunnet har Enova fått en viktig rolle, og blir vist mer tillit gjennom utvidet mandat og større budsjetter. Denne rollen skal vi forvalte med klokskap. Det er nødvendig i den uoversiktlige situasjonen som møter oss, og i det viktige langsiktige løpet vi står overfor for å endre måten vi lever på.

Hva Norge og verden gjør de neste årene blir avgjørende for om målene i Parisavtalen nås og for omstillingen av norsk økonomi. Enova skal bidra til investeringer og aktivitet som er kompatible med omstillingen til lavutslippssamfunnet. I avtalen for 2025-2028 er Enovas bidrag til at Norge oppnår klimamålene for 2030 forsterket. Samtidig skal Enovas innsats bidra til et effektivt energisystem som styrker kraft- og effektbalansen samt bidra til økt innovasjon som muliggjør en effektiv klima- og energiomstilling.

Enovas aktiviteter er innrettet med sikte på å oppnå varige markedsendringer slik at klima- og energiløsninger tilpasset lavutslippssamfunnet på sikt blir foretrukket uten støtte. En markedsendring kan være at en løsning – en teknologi, tjeneste, forretningsmodell eller et system – går fra å være lite lønnsom til å bli mer lønnsom. Men markedsendring er også at man tar viktige steg på veien mot lønnsomhet.

Vi arbeider kontinuerlig for å ha en organisasjon som på best mulig måte kan løse det mandatet vi har fått, og de utfordringer vi står overfor på veien mot lavutslippssamfunnet. Enova som organisasjon må evne å utvikle seg og tenke nytt. Vi har gjennom året tatt nye steg i digitaliseringen som gjør oss i stand til å bli ytterligere datadrevet. Det er også godt å se at vi evner å tiltrekke oss nye talenter, som tar med seg verdifull kompetanse og engasjement inn i det Enova vi skal bygge for fremtiden. Gjennom dette vil vi fortsatt kunne etterleve våre verdier om å være markedsnær, modig, lærende og grundig.

Fortsatt drift

Årsoppgjøret er avlagt under forutsetning om fortsatt drift. Til grunn for antagelsen ligger et solid og langsiktig økonomisk grunnlag gjennom vedtektene for Klima- og energifondet og stiftelsesdokumentet for selskapet. Selskapet vurderes å være solid og med god likviditet.

Årsresultat og dekning

Enova SF hadde i 2025 et årsresultat på 9 000 412 kroner. Styret foreslår følgende disponering av årsresultatet i Enova SF:

Overføres til opptjent fri egenkapital - kroner 9 000 412

Trondheim, 11. februar 2026